Pierwsze 100 dni Fujimori: przestępczość, El Niño i Kongres

Ten artykuł jest dostępny również w językach:

Pierwsza wybrana kobieta na stanowisku prezydenta Peru obejmuje urząd

Peru ma nowego prezydenta. Keiko Fujimori złożyła przysięgę 28 lipca przed Kongresem w Limie, w tym samym dniu, w którym Peru świętowało swoją niepodległość.

Jest pierwszą kobietą wybraną na stanowisko prezydenta w historii Peru. Jej zwycięstwo było niezwykle wyrównane: 50,135% wobec 49,865% dla lewicowego kongresmana Roberto Sáncheza, różnica wynosząca około 50 000 głosów spośród 18 milionów.

Tylko jeden wynik we współczesnej historii Peru był bliższy: jej własna porażka z Pedro Castillo w 2021 roku.

Uroczystość nie przebiegała spokojnie na zewnątrz. Posłowie opozycji protestowali ze zdjęciami osób, które zginęły podczas zamieszek w 2022 i 2023 roku.

Sánchez zarzucił fałszerstwo bez żadnych dowodów, a organy wyborcze oddaliły jego skargi.

Nadal odmawia uznania nowego rządu. Nie ma to jednak znaczenia. Nowa prezydent złożyła przysięgę i zegar pierwszych 100 dni rządów Fujimori już tyka.

Ton nadała już 15 lipca, gdy odebrała swoje poświadczenia.

„Peru nie potrzebuje rządu, który tłumaczy swoje problemy. Potrzebuje rządu, który je rozwiązuje”, oświadczyła.

Podczas inauguracji dodała obietnicę: „Moim celem jest nie tylko administrowanie państwem. Moim głównym zadaniem jest zmniejszenie ogromnego deficytu społecznego, który dotyka miliony Peruwiańczyków.”

Gabinet mianowany przed złożeniem przysięgi

27 lipca, dzień przed inauguracją, Fujimori przedstawiła swój gabinet.

Na jego czele stoi premier Luis Galarreta. W Peru szefa gabinetu nazywa się potocznie „premierem”, ale nie jest on szefem rządu jak w Europie.

Oficjalny tytuł to Przewodniczący Rady Ministrów, koordynator gabinetu odpowiadający przed prezydentem.

Galarreta jest również pierwszym wiceprezydentem i przewodniczył Kongresowi w latach 2017 i 2018.

Wiceprezydent Luis Galarreta oświadczył, że technologia będzie odgrywać kluczową rolę: „Sztuczna inteligencja, technologia, kamery, jest wiele do zrobienia na froncie bezpieczeństwa w ciągu pierwszych 100 dni, ale przede wszystkim chodzi o przywództwo.”

Minister gospodarki Elmer Cuba to poważny wybór. Cuba był dyrektorem Centralnego Banku Rezerw w latach 2016–2021 i współpracował z Bankiem Światowym oraz Międzyamerykańskim Bankiem Rozwoju.

Minister spraw zagranicznych Carlos Espá przez 15 lat pracował w ambasadzie Stanów Zjednoczonych w Limie. Ten szczegół ma znaczenie: nowy minister spraw zagranicznych zna Waszyngton od środka.

Konstytucja uruchamia teraz odliczanie. Galarreta musi przedstawić Kongresowi program rządu w ciągu 30 dni i uzyskać wotum zaufania.

Pierwsze 100 dni Fujimori: przestępczość na czele agendy

Liczba przypadków wymuszeń wzrosła około dziesięciokrotnie między 2023 a 2025 rokiem, według danych rządowych. Gangi kryminalne wymuszają haracz od szkół, małych przedsiębiorstw i pracowników transportu.

Sondaż przeprowadzony na początku lipca wykazał, że 73% Peruwiańczyków chce, aby walka z brakiem bezpieczeństwa była priorytetem numer jeden.

„Najważniejszą kwestią na agendzie najbliższych 100 dni jest przywrócenie porządku”, powiedziała Fujimori ekwadorskiej gazecie El Universo.

Jej plan jest najsurowszy, jaki Peru widziało od dziesięcioleci.

Obiecała megawięzienie wzorowane na zakładzie karnym CECOT prezydenta Nayiba Bukelego w Salwadorze.

Obiecała „sędziów bez twarzy” w procesach przeciwko zorganizowanej przestępczości, sędziów, których tożsamość pozostaje ukryta, aby gangi nie mogły im grozić.

Jej ojciec stosował tę samą metodę w walce z terroryzmem w latach 90. Siły zbrojne będą tymczasowo kierować operacjami bezpieczeństwa w najbardziej niebezpiecznych strefach, a ona zwróci się do Kongresu o specjalne uprawnienia ustawodawcze.

Istnieje również front technologiczny: inteligentne pojazdy patrolowe, sieci połączonych kamer monitoringu, 200 zmodernizowanych posterunków policji oraz wspólna operacja wojskowo-policyjna w Tumbes, na wrażliwej granicy północnej.

Jeden ze specjalistów oszacował, że samo proponowane centrum dowodzenia mogłoby kosztować 500 milionów dolarów. Po stronie społecznej obiecała 15-procentowy wzrost płacy minimalnej.

Jej zwycięstwo wpisuje się w konserwatywną falę napędzaną społecznym gniewem na przestępczość, obok Abelardo de la Espriella w Kolumbii i José Antonio Kasta w Chile.

Wszyscy oni wskazują na Salwador jako punkt odniesienia.

Socjaliści mieli swoją kolej w Ameryce Łacińskiej, a efektem była przestępczość, ubóstwo i migracja. Teraz wyborcy korygują ten kurs.

Jedna kwestia wymaga uczciwości.

Niektórzy politycy obwiniają 1,6 mln wenezuelskich migrantów w Peru za falę przestępczości. Liczby przedstawiają bardziej wyważony obraz.

Wenezuelczycy stanowią około 4,4 proc. ludności Peru. Według peruwiańskiej agencji więziennictwa, znanej jako INPE, w maju 2025 roku Peru przetrzymywało 5 530 zagranicznych osadzonych, co stanowi około 5,9 proc. wszystkich więźniów, z czego 4 106 to Wenezuelczycy.

Ten odsetek jest zbliżony do ich udziału w ogólnej populacji.

Prawdziwym zagrożeniem są importowane gangi przestępcze, takie jak Tren de Aragua, a nie zwykłe rodziny.

Te rodziny uciekły przed socjalizmem. Wrogiem jest reżim, który je wygnał, a nie ludzie, którzy przed nim uciekli.

Nadchodzi super El Niño

Pogoda nie będzie czekać na politykę.

Peru stoi w obliczu jednego z najsilniejszych zjawisk El Niño w historii pomiarów, a temperatury oceanów mają osiągnąć szczyt o około jeden stopień powyżej poprzedniego rekordu z 2015 roku.

Rząd ogłosił 60-dniowy stan wyjątkowy w 796 dystryktach w 22 departamentach 2 lipca.

Deszcze pochłonęły w tym roku co najmniej 74 ofiary śmiertelne, a agencja INDECI odnotowała ponad 1 257 domów zniszczonych do końca marca. Według agencji CENEPRED prawie 8 milionów Peruwiańczyków jest narażonych na powodzie w nadchodzących miesiącach.

Największe zniszczenia koncentrują się w Tumbes, Piurze i Lambayeque, na północy kraju.

Senator Fuerza Popular Karla Schaefer ostrzegła, że infrastruktura odwadniająca jej regionu, Piury, jest w „strasznym” stanie, gorszym niż przed niszczycielskim El Niño z 2017 roku.

Izba Handlowa w Limie szacuje, że siedem najbardziej narażonych regionów wytwarza blisko jedną czwartą gospodarki narodowej, i prognozuje, że zjawisko to obniży wzrost w 2026 roku o prawie jeden punkt procentowy.

Za stanem wyjątkowym kryje się głębsza luka.

Około 3,3 miliona Peruwiańczyków nadal nie ma dostępu do wody pitnej, a 6,9 miliona pozbawione jest podstawowej kanalizacji. Dostęp do wody wzrósł w ciągu dekady zaledwie z 88,2 proc. do 90,4 proc.

Fujimori obiecała, że jej rząd będzie oceniany przez pryzmat „każdej rodziny uzyskującej po raz pierwszy dostęp do wody pitnej”.

El Niño natychmiast wystawi tę obietnicę na próbę.

Kraj, który odwołuje prezydentów

Fujimori jest dziewiątą osobą sprawującą urząd prezydenta Peru w ciągu dziesięciu lat.

Były prezydent Pedro Castillo próbował rozwiązać Kongres i rządzić dekretami w grudniu 2022 roku.

Parlamentarzyści odwołali go w ciągu kilku godzin głosowaniem 101 do 6, a następnie został skazany na ponad jedenaście lat więzienia za próbę buntu.

Niektórzy konserwatyści twierdzą, że ten schemat świadczy o sile instytucji, a nie o chaosie.

Klauzula o odwołaniu działała jak zawór bezpieczeństwa, który uchronił Peru przed pełnym autorytarnym upadkiem na wzór Wenezueli, Nikaragui czy Boliwii.

Tym razem struktura jest również inna.

Kongres Peru jest dwuizbowy po raz pierwszy od 1992 roku.

Fuerza Popular posiada 22 z 60 miejsc w Senacie i 41 z 130 miejsc w Izbie Deputowanych, co czyni ją największym blokiem w obu izbach.

Wraz z sojuszniczą partią Renovación Popular blok konserwatywny kontroluje połowę Senatu.

Odwołanie prezydenta wymaga teraz zgody obu izb, więc prezydent Fujimori jest znacznie lepiej chroniona niż jej poprzednicy. Uchwalanie nowych ustaw nadal będzie wymagało zawierania sojuszy.

Sánchez idzie w ślady ustępującego prezydenta Kolumbii Gustavo Petro.

Petro również odmawia uznania porażki swojego kandydata w Kolumbii.

Różnica polega na tym, że Sánchez nie sprawuje żadnej władzy wykonawczej. Jest opozycyjnym parlamentarzystą i niczym więcej.

America First spotyka Peru

Waszyngton przyjął nowy rząd z zadowoleniem.

Ambasada Stanów Zjednoczonych w Limie (@USEMBASSYPERU) stwierdziła, że „administracja Trumpa z niecierpliwością oczekuje pogłębienia współpracy z administracją Fujimori w celu rozwijania współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa oraz wzmocnienia dwustronnej współpracy w zakresie inwestycji i handlu”.

Współpraca jest już realna.

Departament Stanu Stanów Zjednoczonych zatwierdził w tym roku zagraniczną sprzedaż wojskową o wartości 1,5 mld dolarów na modernizację peruwiańskiej bazy morskiej w Callao.

Peru finansuje ją własnymi obligacjami skarbowymi, a nie pieniędzmi amerykańskich podatników, zaś Korpus Inżynieryjny Armii Stanów Zjednoczonych jest głównym wykonawcą.

Waszyngton nadał również Peru status głównego sojusznika spoza NATO.

To model America First działający dokładnie tak, jak zaprojektował go prezydent Trump: silni sojusznicy, którzy sami pokrywają swoje koszty, a Stany Zjednoczone dostarczają technologii i zaufania.

Fujimori chce również, aby Peru znalazło się w ramach Shield of the Americas (z ang. Tarcza Ameryk), regionalnej inicjatywy bezpieczeństwa popieranej przez administrację Trumpa.

Jednocześnie obiecuje ona „strategicznie wyważoną” pozycję między Waszyngtonem a Pekinem.

Chiny są największym partnerem handlowym Peru, z łącznymi inwestycjami wynoszącymi około 30 mld dolarów, w tym megaport Chancay, odległy zaledwie 80 kilometrów od tej samej bazy morskiej, którą modernizuje Waszyngton.

Równowaga brzmi dyplomatycznie. Jednak tylko jedno z tych dwóch mocarstw szanuje suwerenność Peru i nie jest to to, które buduje porty, by kontrolować szlaki handlowe.

Jest jeszcze jeden powód, dla którego Stany Zjednoczone uważnie obserwują sytuację.

Peru jest drugim co do wielkości producentem kokainy na świecie, odpowiedzialnym za szacowane 36% światowej produkcji, przy czym około 90% upraw koki zasila nielegalny handel narkotykami.

Peru z porządkiem, działającymi więzieniami i profesjonalnym wojskiem jest dobre dla Peruwiańczyków i dobre dla Stanów Zjednoczonych.

Pierwsze 100 dni rządów Fujimori właśnie się rozpoczęło i Peru ma wreszcie prawdziwą szansę. Módlmy się za Peru.